【市场热点】 电力行业周报:碳达峰顶层设计与路径规划双落地 多端破解新能源...
本周行情回顾:本周(7.6-7.10)上证指数报收3996.16 点,下跌1.17%,沪深300指数报收4780.79 点,下跌1.27%。中信电力及公用事业指数报收3054.16 点,下跌2.05%,跑输沪深300 指数0.78pct,位列30 个中信一级板块涨跌幅榜第17。
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本周行业观点:
“十五五”碳达峰行动方案与三年节能降碳行动计划双落地,同时明确节能降碳顶层设计与路径规划。7 月9 日,国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》,对“十五五”时期碳达峰工作作出部署。6 月26 日,国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028 年)》,是碳达峰关键攻坚期针对能源全产业链制定的三年行动施工图,首次将节能降碳要求贯穿能源产、供、储、销、用全链条。《行动方案》为“十五五”降碳划定目标,《行动计划》给出具体实践路径。
与“十四五”相比,《“十五五”碳达峰行动方案》强调强度控制与全行业覆盖。作为2030 年前碳达峰的收官攻坚五年,“十五五”阶段相较“十四五”的制度框架搭建期,全面转向刚性量化考核、全行业落地推进。管控模式上,“十四五”确立能耗双控与非化石能源目标制度,而“十五五”转为碳排放强度刚性约束+总量预警调控。管控对象上,“十四五”主要以电力与“两高”为主,而“十五五”要求重点行业全面实施节能降碳改造,同时对于新兴行业,强调加快零碳园区和工厂建设、推进算力设施绿色转型。碳核算上,“十四五”依托能源与工业统计、能源活动与工业生产过程的碳核算方法,而“十五五”健全了全产品碳核算标准,推进国家统一的企业可持续披露准则。
减排维度:2030 年单位GDP 二氧化碳排放较2025 年降低17%,碳强度进入可量化考核阶段;
能源维度:2030 年非化石能源消费占比达25%,风电和太阳能装机达28亿千瓦以上,常规水电装机约4.1 亿千瓦,核电运行装机约1.1 亿千瓦,突出多能并举导向;
电力系统灵活性维度:2030 年抽水蓄能装机约1.6 亿千瓦,新型储能力争达3 亿千瓦,储能从配套建设走向规模化、市场化,虚拟电厂最大调节能力达5000 万千瓦以上,需求响应能力达最大用电负荷的5%以上,政策导向从供给侧扩张转向源网荷储协同;
工业落地维度:“十五五”期间将建设100 个左右国家级零碳园区、500个左右零碳工厂,地方园区、工业企业、综合能源服务商将成为落地载体。
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“十五五”从发电侧、网侧、用户侧三端发力提升绿电系统消纳能力,加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖。
电源侧:控制煤电装机规模和发电量,推动煤电向支撑性调节性电源转型,同时布局建设风光氢氨醇一体化基地。大力扩张调节型资源规模,2030 年实现抽水蓄能装机约1.6 亿千瓦、新型储能力争3 亿千瓦、虚拟电厂调节能力超5000 万千瓦,电力需求响应能力达最大用电负荷5%以上;? 电网侧:提升跨省跨区输电和互补互济能力,加快特高压及西电东送通道建设、新增外送能力8000 万千瓦以上并推进省间电力互济,同时发展绿电直供、源网荷储一体化实现就地消纳;
用户侧:推动产业绿色化低碳化改造,鼓励需求侧绿色能源消纳,包括传统高耗能产业改造,培育氢能、绿色燃料等产业。强化算力设施与可再生能源协同布局,支持开展绿电直供,合理配置储能、备用电源等配套设施,推动新建算力设施主要使用非化石能源电力。
《行动计划》将我国节能降碳从供给侧结构调整,转向全链条协同降碳。《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028 年)》是我国能源绿色低碳转型的重要阶段性部署,其核心特点是实现了从“侧重供给侧结构调整”向“全链条全环节协同降碳”的转变,从煤炭、油气的开采生产,到电力转换输送,再到终端各行业消费,均明确了具体的降碳路径与量化要求,既立足当下推动存量能效提升,又着眼长远布局前沿技术与机制创新。
供给侧:首次明确论证试点100%新能源外送输电工程。方案从电源侧、输电侧、消纳侧协同发力,推动电力系统全链条低碳转型。火电领域坚持“汰劣上优、改造升级”并行,稳妥有30序万关千停瓦级及以下煤电机组、按新一代标准建设替代机组,支持存量机组开展零碳低碳燃料CC掺U烧S 与改造,明确改造后度电碳排放降低10%,同时推动煤电、气电与新能源深度融合调峰,加快向支撑性、调节性电源转型。电网侧科学优化全国电力流向布局,有序推进清洁能源基地与跨省跨区输电通道建设,深挖现有通道外送潜力、稳步提升清洁能源输送比例,首次明确论证试点100%新能源外送输电工程,突破传统“配套火电打捆”外送模式;新能源消纳层面大力发展新型储能、探索长时储能应用,扩大省间新能源互济交易规模,同时推进配电网智慧化升级以提升分布式新能源承载能力,拓展绿电直连等就近消纳新业态,持续拓宽消纳空间、提升新能源发电量占比。
消费侧:全行业非化石能源替代,提升算力设施绿电占比。行动计划从工业、交通、建筑农村、热力系统、新兴产业五大领域发力,推动终端用能清洁替代。
工业领域推进供能模式转型,依托园区开发可再生能源、试点核能供热供汽,搭建含光伏、风电、储能、氢能等系统的绿色微电网,推广绿氢、氢氨醇一体化及氢电耦合模式;交通领域统筹交通与能源设施建设,推广新能源重卡、船舶绿色燃料,完成港口机场供能改造;建筑与农村领域推行建筑光伏一体化和建筑节能改造,深化农村能源革命;热力系统整合风光、地热、生物质、核能、余热等清洁热源,配套储热储冷设施、应用长时储热技术并搭建智慧调度体系,提升系统低碳能效;新兴产业领域推动新能源基地与算力、先进制造业协同布局,提升算力设施绿电占比,依托算电协同与各类节能技术,以绿色能源支撑产业低碳发展。
投资建议:“十五五”碳达峰行动方案与三年节能降碳行动计划双落地,同时明确节能降碳顶层设计与路径规划,从发电侧、网侧、用户侧三端发力提升绿电系统消纳能力。建议关注煤电一体化&高长协煤比例&电价反转预期火电企业,包括华能国际(A+H)、国电电力、大唐发电、宝新能源、陕西能源、新集能源。水电来水可期叠加二季度业绩预期稳增长,建议关注长江电力、华能水电以及川投能源。建议关注算电协同相关标的,建议关注涪陵电力、晶科科技、金开新能、甘肃能源。电算协同有望打开绿电企业新增长空间,看好优质风光资产:新天绿色能源、龙源电力、中闽能源等。政策托底量价,2026 年核电站密集投产,建议关注中国核电和中国广核。燃气板块,建议关注具备海外长协资源或调度能力的燃气企业,包括新奥能源、新奥股份、深圳燃气、佛燃能源。
风险提示:原料价格超预期上涨;项目建设进度不及预期;电力辅助服务市场、绿证交易等政策不及预期。
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投资语录:"不要把所有鸡蛋放在同一个篮子里。"
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精准的止损策略:我们为每一笔投资设定科学的止损位,严格执行止损纪律,确保亏损在可控范围内。
分散投资原则:我们倡导资产配置理念,通过投资不同行业、不同类型的标的,有效分散风险。
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