【市场热点】 宏观动态报告：证监会深化创业板改革服务新质生产力

【市场热点】 宏观动态报告：证监会深化创业板改革服务新质生产力；美联储会议...

核心观点

【震撼发布】

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本周重点关注三方面政策：（1）证监会发布深化创业板改革意见，全面服务新质生产力发展。积极支持优质未盈利创新企业和新型消费、现代服务业等领域优质创新企业发行上市，推出更多创业板相关ET F 和期权，适时推出创业板股指期货，有助于提升板块估值中枢和交易活跃度。
（2）习近平就服务业发展作出重要指示，全国服务业大会召开，强调深入实施服务业扩能提质行动，培育更多“中国服务”品牌，释放强烈的扩能提质信号。（3）美联储会议纪要释放“双向”利率信号。多数官员认为伊朗战争导致油价上涨推高通胀，部分官员支持加息，但同时担心战争冲击就业；美伊在巴基斯坦谈判未达成协议，地缘不确定性持续。
摘要
1、证监会发布深化创业板改革意见，全面服务新质生产力发展简评：4 月10 日，中国证监会发布《关于深化创业板改革 更好服务新质生产力发展的意见》，积极支持优质未盈利创新企业和新型消费、现代服务业等领域优质创新企业发行上市，推出更多创业板相关ET F 和期权，适时推出创业板股指期货，并引入做市商制度以增强市场韧性。短期看，创业板改革深化有望提升板块估值中枢和交易活跃度，利好科技成长板块和券商经纪业务；中长期看，创业板定位进一步聚焦成长型创新创业企业，叠加做市商制度和股指期货等工具完善，将为新质生产力企业提供更高效的融资渠道和更合理的定价机制。
2、习近平就服务业发展作出重要指示，全国服务业大会召开简评：4 月7 日至8 日，全国服务业大会在京召开，习近平总书记作出重要指示强调突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌。
短期看，服务业大会释放强烈的扩能提质信号，有望提振文旅、养老、家政、物流等服务消费板块预期；中长期看，随着服务业准入放宽和科技赋能深入推进，服务消费在GDP 中的占比将持续提升，成为扩大内需和稳定就业的核心抓手。
3、美联储会议纪要释放“双向”利率信号，美伊谈判未达成协议简评：4 月9 日，美联储公布3 月FOM C 会议纪要，显示多数官员认为伊朗战争导致油价持续上涨将推高通胀，部分官员认为通胀若长期偏高可能需要加息，但多数与会者担心战争冲击就业市场、支持降息。4 月12日，美伊在巴基斯坦的谈判结束，双方仍未达成协议。短期看，美联储“双向”信号加剧全球利率政策不确定性，叠加美伊临时停火引发油价暴跌后再度波动，全球资产定价逻辑面临剧烈切换；中长期看，若伊朗战争持续反复，能源成本高企与全球通胀粘性将成为制约各国央行政策空间的核心变量，全球经济滞胀风险上升。
一、本周政策重点聚焦
1.1 证监会发布深化创业板改革意见，服务新质生产力发展4 月10 日，中国证监会发布《关于深化创业板改革 更好服务新质生产力发展的意见》。意见指出，进一步发挥创业板主要服务成长型创新创业企业的特色和优势，加力支持新产业、新业态、新技术企业发展和传统产业转型升级。积极支持优质未盈利创新企业和新型消费、现代服务业等领域优质创新企业发行上市。同日，证监会还印发2026 年度立法工作计划，启动上市公司治理专项行动。（中国证监会，4 月10 日）简评：4 月10 日，证监会发布深化创业板改革意见，推出更多创业板相关ETF 和期权，适时推出创业板股指期货，引入做市商制度。短期看，创业板改革深化有望提升板块估值中枢和交易活跃度，利好科技成长板块和券商经纪业务；中长期看，创业板定位进一步聚焦成长型创新创业企业，叠加做市商制度和股指期货等工具完善，将为新质生产力企业提供更高效的融资渠道和更合理的定价机制，助力资本市场更好服务实体经济高质量发展。
1.2 习近平就服务业发展作出重要指示，全国服务业大会召开4 月7 日至8 日，全国服务业大会在京召开，习近平总书记作出重要指示强调突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸， 促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌。李强总理出席会议并讲话。（新华社，4 月7日）
简评：4 月7 日至8 日，全国服务业大会召开，习近平总书记就服务业发展作出重要指示。短期看，服务业大会释放强烈的扩能提质信号，有望提振文旅、养老、家政、物流等服务消费板块预期；中长期看， 随着服务业准入放宽和科技赋能深入推进，服务消费在GDP 中的占比将持续提升，成为“十五五”期间扩大内需和稳定就业的核心抓手，为宏观经济结构优化和高质量发展提供强劲支撑。
1.3 美联储会议纪要释放“双向”利率信号，美伊谈判未达成协议4 月9 日，美联储公布3 月FOMC 货币政策会议纪要，显示多数官员认为伊朗战争导致油价持续上涨，短期内将推高通胀、延缓通胀回落至2%目标的进程；部分官员认为通胀若长期偏高可能需要加息，但同时多数与会者担心战争冲击就业市场、支持降息。4 月12 日，美伊在巴基斯坦伊斯兰堡的谈判结束，双方未达成任何协议。（央视新闻，4 月12 日）
简评：短期看，美联储“双向”信号加剧全球利率政策不确定性，叠加美伊临时停火引发油价单日暴跌逾16%，全球资产定价逻辑面临剧烈切换，利好风险资产和股市但加大波动；中长期看，若伊朗战争持续反复，能源成本高企与全球通胀粘性将成为制约各国央行政策空间的核心变量，全球经济滞胀风险上升，资产配置需更加关注通胀对冲与安全资产的战略价值。
2.1 宏观财政货币政策
2.1.1 中国央行连续第17 个月增持黄金
中国央行数据显示，中国3 月末黄金储备报7,438 万盎司，2 月末为7,422 万盎司，为连续第17 个月增持黄金。在全球地缘政治风险持续升温、美元信用面临挑战的背景下，央行持续增持黄金有助于优化外汇储备结构、增强金融安全韧性，利好黄金及避险资产板块。（中国央行，4 月7 日）2.1.2 中国3 月PPI 连续下降41 个月后首次上涨国家统计局数据显示，3 月全国PPI 同比由上月下降0.9%转为上涨0.5%，为连续下降41 个月后首次上涨。
全国PPI 环比上涨1.0%，已连续6 个月上涨，涨幅比上月扩大0.6 个百分点，为48 个月以来最大涨幅。PPI 转正标志着工业品价格通缩周期结束，有助于改善工业企业盈利预期，利好上游资源品和中游制造业板块。（国家统计局，4 月10 日）
2.1.3 中央台办受权发布十项促进两岸交流合作的政策措施新华社北京4 月12 日电 应中共中央和习近平总书记邀请，中国国民党主席郑丽文率团于4 月7 日至12 日来大陆参访。习近平总书记会见郑丽文主席并发表重要讲话，为两党和两岸关系发展指明方向。为推动两岸关系和平发展、增进同胞亲情福祉，经商有关部门，中共中央台办受权发布如下政策措施：一、探索建立国共两党常态化沟通机制。中国共产党、中国国民党将在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上， 秉持“两岸一家亲”理念，顺应两岸同胞要和平、要发展、要交流、要合作的共同心声，采取更有力措施积极推动两岸交流交往交融，携手两岸同胞共创中华民族绵长福祉，续写中华民族历史新辉煌。二、建立国共两党青年双向交流机制化平台。全国青联与国民党青年事务发展委员会定期举办两岸青年交流活动。全国青联等大陆有关单位每年邀请岛内20 个青年团组来大陆交流参访。三、推动福建沿海地区在条件具备情况下同金门、马祖通水、通电、通气、通桥，增进金马民众利益福祉。四、推动全面恢复两岸空中客运直航正常化，进一步便利两岸人员往来。支持尽快恢复乌鲁木齐、西安、哈尔滨、昆明、兰州等城市两岸航班。支持金门共用厦门新机场。
五、在坚持“九二共识”、反对“台独”政治基础上建立沟通机制，为符合检验检疫标准的台湾农渔产品输入大陆提供便利。支持台湾农渔产品参与大陆各类展销会、对接会，拓展销售渠道。六、完善涉台渔业准入管理，研究在符合条件的地区建设服务台湾地区远洋渔船靠泊和远洋渔获物上岸的码头、泊位。研究为台湾远洋自捕渔获物在大陆销售提供便利。七、为符合要求的台湾食品生产企业在大陆注册和台湾食品输入大陆提供便利。
八、研究在有条件的地方新设对台小额商品交易市场，支持台湾中小微企业依法依规开拓大陆市场。九、允许引进导向正确、内容健康、制作精良的台湾电视剧、纪录片、动画片在大陆卫视频道和网络视听平台播出。台湾业者可以多种方式参与大陆微短剧创作。推动有利于展现两岸亲情与美好生活的影视文化作品在两岸放映播出，促进中华文化保护传承与创新发展。十、推动恢复上海市及福建省居民赴台（本岛）个人游试点。（ 新华社，4 月12 日）

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2.2 金融政策

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2.2.1 国家金融监管总局：做好2026 年金融支持乡村振兴工作国家金融监督管理总局发布《关于做好2026 年金融支持乡村全面振兴工作的通知》。《通知》要求，持续强化重点领域金融供给，聚焦稳定粮油生产、“菜篮子”产业提质增效、农业科技创新等持续加大金融支持力度。积极助力培育壮大县域富民产业，坚持投资于物和投资于人紧密结合，助力发展各具特色的县域经济。（国家金融监管总局，4 月8 日）
2.2.2 中国证监会印发2026 年度立法工作计划中国证监会印发2026 年度立法工作计划，在“力争年内出台的重点项目”中，修订《上市公司证券发行注册管理办法》《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法》，在制度规则层面优化再融资审核注册机制。
制定《私募投资基金募集监督管理办法》，持续完善私募基金制度体系。修订《公开募集证券投资基金运作管理办法》，纵深推进公募基金改革。（证监会官网，4 月10 日）2.2.3 证监会启动上市公司治理专项行动
证监会启动上市公司治理专项行动，聚焦八个方面：一是提高董事会秘书履职能力，制定发布《上市公司董事会秘书监管规则》；二是支持第三方提名独立董事，支持投服中心通过公开征集和联合行权的方式公开提名，鼓励公募基金管理人参与；三是强化上市公司信息披露质量监管等。专项行动旨在提升上市公司治理水平，利好资本市场长期健康发展。（证监会官网，4 月10 日）2.3 外交外贸政策
2.3.1 第二批全国零售业创新提升试点城市申报工作启动商务部等4 部门日前印发通知，开展第二批全国零售业创新提升试点城市申报工作。试点将推动零售业向数字化、智能化方向转型升级，培育消费新业态新模式，促进线上线下融合发展。此举有助于激发消费市场活力，利好零售、消费和商贸板块。（商务部，4 月8 日）2.3.2 越共中央总书记苏林将访华
外交部发言人毛宁在例行记者会上介绍，中方期待通过越共中央总书记、国家主席苏林此次访华，赓续两国传统友好，持续深化中越全面战略合作伙伴关系，推动构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体， 共同促进世界社会主义事业发展，共同维护地区和世界的和平稳定繁荣。（外交部，4 月9 日）2.3.3 习近平会见中国国民党主席郑丽文
4 月11 日，中共中央总书记习近平在北京人民大会堂会见了中国国民党主席郑丽文率领的访问团。这是国共两党领袖相隔近十年后再次举行会谈。习近平强调，无论国际形势、台海局势如何变化，中华民族伟大复兴的大趋势不会改变，两岸同胞走亲走近、走到一起的大潮流不会改变。两岸同胞都期盼台海和平安宁，期盼两岸关系改善发展。（新华社，4 月11 日）
2.3.4 中央台办发布十项促进两岸交流合作的政策措施经商有关部门，中共中央台办受权发布十项促进两岸交流合作的政策措施，包括：探索建立国共两党常态化沟通机制；建立国共两党青年双向交流机制化平台；推动福建沿海地区同金门、马祖通水通电通气通桥；推动全面恢复两岸空中客运直航正常化；推动恢复上海市及福建省居民赴台个人游试点等。利好文旅航空、福建本地股、航运港口物流。（国台办，4 月12 日）2.4 产业政策
2.4.1 清明出游半径显著扩展，演唱会经济成文旅市场新引擎
2026 年清明假期，由于多地中小学春假与法定假期无缝衔接，形成长达6 天的“春日黄金周”，旅游市场呈现出不同于往年的新气象。多家在线旅游平台数据显示，今年清明出游半径明显扩大，演唱会经济成文旅新引擎，而“反向出游”也带火了一批小城目的地，利好文旅、演唱会经济和消费板块。（中证报，4 月7 日）2.4.2 2026 年成猪周期“最艰难的一年”，养殖企业多方式“过冬”国内生猪期货主力合约价格下探至9,370 元/吨，刷新上市以来新低，现货市场上生猪出栏均价跌至10 元/公斤以下，已是近十余年来的低点。2026 年成为近几轮猪周期中“最艰难的一年”。国家已开展两批中央生猪收储托底猪价，当前猪价已跌破行业平均成本线，养殖端普遍陷入亏损困境。（华尔街见闻，4 月7 日）2.4.3 阿里新设集团技术委员会，升级通义大模型事业部阿里巴巴集团CEO 吴泳铭发布内部信，宣布AI 相关组织调整，包括新设立集团技术委员会，升级通义大模型事业部，加速AI 建设。此举反映国内科技巨头持续加大AI 领域投入，加速大模型技术迭代和商业化落地，利好AI 和软件开发行业。（华尔街见闻，4 月8 日）2.4.4 两部门：支持新一轮国家综合货运枢纽补链强链财政部、交通运输部发布支持新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动的通知。自2026 年起，用3 年左右时间集中力量支持30 个左右城市（群）实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动，聚焦国家综合立体交通网“6 轴7 廊8 通道”范围，以铁路为骨干，以公路为基础，加快建设综合交通枢纽系统，利好物流、多式联运和基建板块。（财政部，4 月9 日）
2.4.5 国务院发布内蒙古自贸区方案，支持算力中心建设国务院发布关于印发《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》的通知。方案指出，推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设，支持建设满洲里、二连浩特边缘算力中心，支持呼和浩特片区开展人工智能大模型训练和应用，探索建设算网枢纽互联中心，利好算力、AI 和数字经济板块。（中国政府网，4 月9 日）2.4.6 商务部推动自贸试验区海洋经济、装备制造等全产业链集成创新商务部部长助理袁晓明在国务院政策例行吹风会上表示，鼓励更多自贸试验区聚焦新技术、新领域、新业态、新模式发展需要，开展系统集成创新。推动出台支持自贸试验区海洋经济、装备制造、航运物流等重点领域全产业链集成创新的政策文件，因地制宜培育发展新质生产力，利好自贸区、海洋经济和装备制造板块。（上证报，4 月10 日）
三、国际政策要闻
3.1 中俄在安理会否决涉霍尔木兹海峡决议草案联合国安理会4 月7 日就一项涉及霍尔木兹海峡的决议草案进行表决，11 票赞成，巴基斯坦和哥伦比亚弃权，中国和俄罗斯投反对票，决议草案未获通过。该决议草案由巴林提出，“强烈鼓励”有意利用霍尔木兹海峡商业航道的国家协调具有防御性质的行动，以协助确保霍尔木兹海峡航行的安全与安保。中俄否决体现了对单边军事干预的反对立场。（央视新闻，4 月7 日）
3.2 交易员大幅削减欧洲央行加息押注，因美伊临时停火引发油价下跌由于伊朗与美国达成停火安排引发油价下跌，交易员大幅削减对欧洲央行收紧货币政策的押注。互换合约显示，预计欧洲央行在今年年底前将加息49 个基点，较此前下降32 个基点，为3 月19 日政策会议以来鹰派程度最低的市场定价。欧洲国债大幅上涨，德国基准收益率下跌18 个基点，意大利下跌多达30 个基点。布伦特原油期货当日下跌16%。（华尔街见闻，4 月8 日）3.3 美联储会议纪要：伊朗战争给就业和通胀都带来风险4 月9 日，美联储公布3 月FOMC 货币政策会议纪要。许多官员称，若通胀长期偏高会要求加息；某些官员认为，在利率路径上出现“双向”措辞的可能性很高。大部分官员认为，战争可能会冲击到就业，保证降息。
多数与会者认为，随着中东局势的发展，风险已经增加。会议纪要发布后，交易员大幅削减欧洲央行加息押注。
（华尔街见闻，4 月9 日）
3.4 北约秘书长：欧洲正在逐步摆脱对美国的不健康依赖在美国总统特朗普因伊朗战争批评北约后，北约秘书长吕特表示，该组织正从欧洲对美国“不健康的相互依赖”转向“建立在真正伙伴关系基础上的跨大西洋联盟”。吕特在华盛顿里根研究所发表讲话时作出上述表态，此行旨在缓和与特朗普政府的紧张关系。该表态反映出欧美同盟关系正面临深刻调整，欧洲防务自主趋势加速。（华尔街见闻，4 月10 日）
3.5 以色列袭击黎巴嫩已造成超2000 人死亡
黎巴嫩卫生部4 月11 日表示，自3 月2 日黎以战火重燃以来，以色列对黎巴嫩发动的袭击已造成2, 020 人死亡、6,436 人受伤。以色列总理内塔尼亚胡在个人社交媒体发帖称，在其领导下，以色列将继续对伊朗政权及其代理人展开打击。中东地区局势持续紧张，人道主义危机进一步加剧。（央视新闻，4 月12 日）3.6 美伊谈判结束仍未达成协议，特朗普称将封锁霍尔木兹海峡4 月12 日，美伊在巴基斯坦首都伊斯兰堡的谈判结束，双方未达成任何协议，分歧依然明显。美国总统特朗普随后在社交媒体发文称，美伊谈判进展顺利，除核问题外就大部分问题达成了一致，但核问题没有谈拢。
他同时宣布美国海军将立即开始对所有试图进入或离开霍尔木兹海峡的船只实施封锁，并将开始“摧毁” 伊朗在霍尔木兹海峡布设的水雷。（新华社，4 月12 日）
风险分析
（1）既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期，地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位。（2）经济增速放缓，宏观经济基本面下行，经济运行不确定性加剧。（3）战略性行业发展周期长，政策性红利出尽后市场预期降温，可能导致短线大幅震荡。（4）美国资本市场波动增大，叠加弱美元环境，A 股市场面临潜在情绪面冲击。（5）关税及国际贸易争端升温，国际经贸不确定性加剧。地缘政治摩擦仍未彻底解决，全球安全风险仍未完全解决。

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